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长深高速江苏无锡“9·28”特别重大道路交通事故调查报告公布

2020-09-17 13:49

  新华社北京9月11日电  近日,国务院批复长深高速江苏无锡“9·28”特别重大途径交通事变考察报告,认定长深高速江苏无锡“9·28”特别重大途径交通事变是一起生产保险责任事变。

  2019年9月28日7时许,长深高速公路江苏无锡段发作一起大客车碰撞重型半挂汽车列车的特别重大途径交通事变,形成36人逝世亡、36人受伤,直接经济损失7100余万元。

  事变发作后,党中央、国务院高度看重,习近平总书记作出首要唆使,请求全力做难熬难过伤职员救治跟伤亡者家属安抚等工作,尽快查明事变原因,依法严肃追究责任,各地区跟有关部门要深刻吸取事变经验,进一步深化排查各类保险隐患,坚决遏制重特大事变发作。李克强总理作出批示,请求全力抢救受伤职员,最大程度减少伤亡,妥为做好伤亡职员家属安抚等善后工作,有关部门要督缓缓指导各地进一步增强途径交通保险治理,真实 未审排查重点行业范围保险隐患,坚决遏制重特大事变发作。应急治理部、公安部、交通运输部、全国总工会等单位有关负责同志快捷率领工作组赶赴现场,指导事变应急救援、伤员救治、事变考察跟善后处置等工作。

  根据《保险生产法》《生产保险事变报告跟考察处理条例》等有关法律法计规定,国务院批准成破了由应急治理部牵头,公安部、交通运输部、全国总工会以及江苏省、河南省群众政府为成员单位的国务院长深高速江苏无锡“9·28”特别重大途径交通事变考察组,同时聘用有关专家加入事变考察工作。事变考察组认真贯彻落实中央引导同志首要唆使批示肉体,坚持“科学谨严、依法依规、脚踏实地、注重实效”的原则,通过现场勘验、考察取证、检测审定、专家论证等,查明了事变经过、原因、职员伤亡跟直接经济损失情况,认定了事变性质,查清了事变企业具备的问题及有关地方政府跟相关部门在监管方面具备的问题,并针关于事变原因及裸露的突出问题,提出了事变提防法子提议。

  经考察,查明事变的直接原因是,驾驶人李金宝驾驶豫A5072V大客车在高速行驶历程中左前轮轮胎发作爆立,导致车辆失控,两次与中央隔离护栏碰撞,冲入关于向车道,与关于向正常行驶的大货车相撞。经专业机构检验检测跟专家综合分析论证,觉得轮胎爆立与轮胎气压过高、车辆高速行驶、车辆重载惹起轮胎气密层与内衬层脱层有关。扫除大客车左前轮轮胎爆立系碰撞碾压路面异物所致。大客车上大部分乘员未系保险带,在事变发作时脱离座椅,被挤压或甩出车外,加重了事变伤亡结果。

  国务院事变考察组认定,事变企业河南国破游览汽车客运有限公司未申请途径运输经营容许,所属车辆应用捏造的途径运输经营容许证、途径运输证、包车客运标志牌,非法从事途径客运经营运动。公司未树破保险生产治理相关规章轨制,企业保险投入、保险治理职员设备、驾驶员保险培训、车辆维修颐养、动态监控等日常保险治理要害环节严酷缺失。

  国务院事变考察组同时认定,安徽省阜阳市跟临泉县、浙江省绍兴市跟柯桥区有关交通运输部门打击大客车非法从事途径客运经营工作没有力,临泉县、柯桥区公安交警部门未关于包括事变大客车在内的车辆守法违规行径进行有效查处。河南省郑州市交通运输部门打击企业跟大客车非法从事途径客运经营行径没有力,公安交警部门发展途径运输重点企业、重点车辆保险监管工作没有力。安徽省阜阳市临泉县、浙江省绍兴市柯桥区、河南省郑州市群众政府未严厉依照属地原则增强途径交通保险监管工作的引导,未依照“管行业必须管保险、管业务必须管保险、管生产经营必须管保险”的总体请求,有效督缓缓指导有关部门依法执行途径运输保险监管职责。

  关于王国利等14名涉嫌犯罪的有关责任人,公安机关依法采取了刑事强制法子。关于事变触及的有关公职职员,中央纪委国家监委依照有关规定成破了事变追责问责工作组进行审查考察;国务院事变考察组关于觉察的地方党委政府及有关部门公职职员履职方面的问题跟涉嫌腐败等线索及相关资料,移交中央纪委国家监委事变追责问责工作组。有关公职职员的追责问责处理看法,有关省份纪委监委依照国民治理权限另行公布。

  事变考察报告针关于企业、有关地方政府跟部门具备的问题,抛砖引玉,提出了5方面的事变提防法子提议,强调各有关地区党委政府要深化贯彻习近平总书记对于保险生产首要论述跟首要唆使肉体,进一步增强途径交通保险工作,落实“党政同责、一岗双责”请求,构建途径交通保险全链条监管体系;要增强途径客运企业及车辆的源头管理,从车辆登记、检验、报废以及客运企业注册等方面增强治理,从源头遏制非法途径客运经营行径;要翻新完善途径客运保险治理常态化工作机制,完善途径客运信息沟通共享机制,增强部门联合共治;要加大途径客运执法查处力度,依法严重查处客运企业、车辆各类守法行径;要进一步提升途径客运本色保险水平,增强营运大客车治理、车辆爆胎、座椅强度规范问题研究,进一步完善公路保险防护设施。


  《 群众日报 》( 2020年09月12日 06 版)

(责编:马昌)